四川省公安厅(主管全省公安工作的职能部门)
四川省公安厅是四川省人民政府下设主管全省公安工作的职能部门,公安厅受省政府、公安部的双重领导。各市、县(县级市、区)设有公安局(分局),在镇、乡、街道设派出所。公安局(分局)和派出所,分别接受同级人民政府和上级公安机关领导。
中文名四川省公安厅
公安厅
四川省
国家事务
工作职责
打击和防范各种刑事犯罪,实施治安行政管理,为社会、人民群众提供救助便民利民服务;依法侦破各类刑事案件,查处各类危害社会管理秩序的治安案件;处置各类治安灾害事故、负责大型活动安全保卫;依法对户口、居民身份证、枪支弹药、危险物品、集会、游行等实施治安行政管理;依法开展国籍、出境入境管理工作;依法管理交通、车辆、驾驶员;组织实施消防监督、火灾预防和扑救工作;组织开展对国家机关、社会团体、企业事业单位、重点建设工程和治安保卫工作以及群众性组织的治安防范工作。
内设机构
省公安厅设办公室、政治部、纪委、机关党委、警务督察总队、经济犯罪侦查总队、治安管理总队、刑事侦查总队、出入境管理局、网络安全监察总队、科学技术处、外事处、信息通信处、审计处、禁毒缉毒总队、交通警察总队、法制处、装备财务处、离退休人员管理处、信访处、边防局、消防局等28个业务部门。
领导介绍
叶寒冰四川省人民政府副省长、党组成员,公安厅厅长、党委书记、督察长,省委政法委副书记(兼)
叶寒冰,男,汉族,1965年10月生,浙江三门人,1985年10月加入中国共产党,1982年8月参加工作,中央党校函授学院经济管理专业、浙江大学-香港理工大学高级管理人员工商管理专业毕业,中央党校研究生学历,高级管理人员工商管理硕士,副总警监。现任四川省人民政府副省长、党组成员,公安厅厅长、党委书记、督察长,省委政法委副书记(兼)。[1]
邓勇:四川省人民政府副省长、党组成员,省公安厅党委书记、厅长、督察长,省委政法委副书记(兼)
汤留生:党委委员
张光华:党委委员、四川警察学院党委书记
岳德松:党委委员、巡视员
张颖:党委委员、副厅长
陈贤文:党委委员、副厅长
胡钢:党委委员、政治部主任
李邵林:党委委员、纪委书记
袁刚:党委委员、副厅长
王雄:党委委员、副厅长
段毅君:党委委员、副厅长
周朝坤:党委委员、机关党委书记
部门职能
户政部门
(一)贯彻执行户政管理的政策、法律、法规,研究制定全省户政管理的规章,并指导、检查落实;
(二)指导、查处违反户口、居民身份证管理案件;
(三)指导常住人口、流动人口及居民身份证日常管理工作;
(四)负责人口统计工作;
(五)协助有关部门进行人口普查工作;
(六)指导、监督全省身份证制证所的工作,制作部分居民身份证,发放户口证件、簿册、印章;
(七)规划、指导全省人口基本信息计算机管理系统建设。
消防部门
参与编制消防规划
城市人民政府在新建、扩建和改建城市时,应当组织规划、消防等有关部门对城市消防安全布局和公共消防设施、消防装备的建设,进行合理规划,正确处理城市建设与消防安全的关系。依照有关法律、法规和消防技术标准的要求、严格把好规划关,将城市消防规划纳入城市总体规划,与城市其它基础设施同步规划、同步建设。
审核建筑工程消防设计、进行消防验收
1建筑工程消防设计审核
按照国家工程建筑消防技术标准需要进行消防设计的建筑工程,设计单位应当按照国家工程建筑消防技术标准进行设计,建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核。
2经公安消防机构审核批准的消防设计不得擅自变更
建筑工程消防设计经公安消防机构审核批准后,建设、施工单位必须按照批准的消防设计图纸进行施工。如果确需变更的,建设单位应将变更的消防设计图纸报送原审核的公安消防机构核准,方可变更。
3工程验收
建筑工程竣工时,必须经公安消防机构进行消防验收,未经验收或经验收不合格的,不得投入使用。
公共聚集场所在使用或者开业前的消防安全检查
歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公共聚集的场所在使用或者开业前,应当向当地公安消防机构申报,经消防安全检查合格后,方可使用或者开业。
审批大型活动
举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动,具有火灾危险的,主办单位应当制定灭火和应急疏散预案,落实消防安全措施,并向公安消防机构申报,经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查后,方可举办。
确定重点单位
消防安全重点单位要根据发生火灾的危险性以及一旦发生火灾可能产生的危害后果确定,危害后果一般包括:发生火灾后可能造成的人身重大伤亡或财产重大损失。
有权确定消防安全重点单位的是县级以上地方各级人民政府公安机关消防机构。确定的重点单位还应当报本级人民政府备案。
监督检查
消防监督检查是公安消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的情况依法进行监督的行政执法行为。
(七)发现火灾隐患,通知有关单位和个人
公安消防机构发现火灾隐患,应当及时通知有关单位或者个人采取措施,限期消除隐患。
参加救援工作
验收专职消防队
专职消防队建立以后,应当报省级人民政府公安机关消防机构验收。
(十)指导专职消防队和义务消防队、指挥调动专职消防队
公安消防机构应当对专职消防队、义务消防队进行业务指导,并有权指挥调动专职消防队参加火灾扑救工作。
(十一)组织、指挥扑救火灾
(十二)火灾调查工作
1根据需要封闭火灾现场;
2负责调查认定火灾原因;
3核定火灾损失;
4查明火灾事故责任。
(十三)依法实施行政处罚权
对违反《消防法》规定行为的处罚,除给予拘留的处罚外,由公安消防机构裁决。
消防总队
四川省公安消防总队,又称中国人民武装警察部队四川省消防总队,武警现役编制,正师职建制,由公安部消防局和四川省公安厅领导。是一支保卫全省经济发展和社会稳定、保护国家和人民群众生命财产安全的专业队伍。全省消防部队现有21个市(州)消防支队,1个教导大队,1所医院(均为正团级)。此外,全省有地方政府专职消防队110个,企业专职消防队105个。四川省消防总队机关是全省消防部队的领导机关,设有司令部、政治部、后勤部、防火部4个副师级部门。
地震通告
为依法维护雅安地震灾区的交通秩序、治安秩序和市场秩序,保障抗震救灾顺利进行,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国人民警察法》等法律规定,特通告如下:一、抗震救灾期间,广大群众要以救灾大局为重,服从党委政府和有关部门抗震救灾安排,不得以任何理由拒绝、阻碍党委政府和有关部门依法采取的应急处置措施。
二、有下列行为之一,违反治安管理的,依法从重予以治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不遵守公安机关交通管制、不服从人民警察指挥等扰乱交通秩序行为的;(二)盗窃、哄抢、诈骗公私财物或者救灾物资等扰乱治安秩序行为的;(三)编造、故意散布谣言和虚假、恐怖信息等扰乱治安秩序行为的;(四)垄断货源、囤积居奇、哄抬物价等扰乱市场秩序行为的;(五)阻碍军队、武警部队和人民警察、国家机关工作人员、医务人员、红十字会工作人员依法履行职责的;(六)其他扰乱交通秩序、治安秩序和市场秩序的行为。
三、对实施扰乱治安秩序和市场秩序的违法犯罪人员,广大群众有权采取必要措施制止并扭送公安机关。四、广大群众对抗震救灾中发现的违法犯罪行为应当及时拨打110报警电话举报。特此通告四川省公安厅2013年4月21日
重点工作
为深入推进《刑事诉讼法》、《公安机关办理行政案件程序规定》和《公安机关办理刑事案件程序规定》(简称“一法两规”)的贯彻落实工作,按照厅党委的安排部署,全省公安系统将组建执法服务队665支、组织执法服务人员1380名、分赴全省基层所队开展宣讲“一法两规”、参与执法办案、解决执法疑难、帮助建章立制、收集执法需求等执法服务。
在省公安厅举行的全省公安机关“一法两规”执法服务团工作启动仪式上,副省长、公安厅长侍俊作出重要指示:“各级公安机关要将开展执法服务作为转变作风、服务基层的重要举措,通过执法服务活动,帮助基层公安机关解决执法工作中面临的新挑战、新问题,进一步提升全警依法行政、依法办案、依法履职的能力和水平,切实服务法治四川、平安四川建设”。“一法两规”执法服务团工作正式启动后,全省公安机关迅速部署“一法两规”执法服务工作,各地服务团分赴各基层单位开展工作。
一、高度重视,周密部署。泸州、广元、资阳、遂宁等地成立执法服务工作领导小组,由常务副局长任组长,副局长任副组长,政治部、纪委、国保、经侦、治安、监管、刑侦、技侦、禁毒、交警、消防、法制、督察、装财等部门主要负责人为成员,下发通知要求各地公安机关也要成立相应的领导小组和工作机构,加强组织,推动工作。成都制定了《成都市公安局关于开展公安机关“一法两规”执法服务团工作实施意见》并在全市公安法制工作会议上专题部署此项工作。乐山召开“一法两规”执法服务安排部署暨以会代训会议。
二、创新模式,全面复盖。成都将工作任务分为规定动作和自选动作,细化分配到各个警种部门。同时抽调各职能警种部门及分市县法制部门相关人员,成立4个市局执法服务队,将全市20个区市县全部纳入市局执法服务队工作对象,实现执法服务的全面复盖。德阳邀请法院、检察院相关部门针对“一法两规”进行研讨,梳理实践中易出现的问题对服务人员进行专门培训。达州结合日常工作中遇到的疑难案件,帮助民警出谋划策,严把法律关、程序关,强调证据收集、事实认定、案件定性、法律适用或法律处置等问题,并积极走访案件当事人,化解社会矛盾,解决实际问题。
三、多措并举,注重实效。广安将执法场所使用过程中发现的问题及整改意见纳入服务团服务事项,进一步指导健全执法办案场所使用、管理和监督机制,规范执法办案场所的管理和使用;对法制员进行专项培训,帮助被服务单位提高专、兼职法制员的业务素质和执法能力。广元举办了“一法两规”及新警综平台单轨制专题讲座,就两个程序规定案件办理中的具体问题进行解答,结合省厅新近出台的关于同步录音录像等6个贯彻刑诉法配套执法制度完善建立了出庭作证、录音录像、证人保护等相关制度。
四、严格要求,逗硬考核。成都、泸州、宜宾、遂宁专门下发文件,市局服务团工作期间食宿、通讯等所需经费由市局统一保障,服务团成员服务期间要严格遵守中央“八项规定”,不搞层层陪同,不搞特殊化,不得接受基层公安机关的宴请和馈赠。乐山就执法服务专题制定了执法服务团考评标准,并建立相应的奖惩机制,将此项工作纳入年度执法质量考评。
参考资料1.领导介绍·四川省公安厅